消防指挥建筑之所以在高度未超过54米的情况下仍被划分为一类高层建筑，主要是根据我国现行的《建筑设计防火规范》和相关消防安全管理规定来的。以下是详细解释：

1. **建筑分类标准**：按照《建筑设计防火规范》，建筑物的分类不仅仅依据其绝对高度，还包括其使用功能、人员密度、疏散难度等因素。消防指挥建筑由于其功能特殊，即便高度未超过54米，也可能因其重要性、人员密集度和救援需要被划分为一类高层建筑。

2. **功能重要性**：消防指挥建筑通常承担着紧急情况下的指挥调度功能，是保障公共安全的重要组成部分。因此，其安全等级要求较高，即使高度未达到54米，也按照一类高层建筑的标准进行管理。

3. **安全考量**：为了确保消防指挥中心在火灾等紧急情况下的稳定运作，其建筑结构和消防设施都有更为严格的要求。这样做是为了提高建筑的自防自救能力，确保消防指挥不中断。

4. **疏散难度**：即使高度未超过54米，消防指挥建筑可能因为其内部结构复杂、人员多，导致在紧急疏散时存在一定难度。因此，将其划分为一类高层，有助于提前做好更为周密的疏散计划和应急准备。

5. **法规规定**：具体的划分标准可能还涉及到地方性的消防安全管理规定。在某些情况下，地方规定可能会对消防指挥建筑有额外的要求。

综上所述，消防指挥建筑被划分为一类高层，并不单一取决于其建筑高度，而是基于综合考量其功能、安全、疏散等多方面因素的结果。希望这个解释能帮助您理解这个问题，若还有其他疑问，请随时提问。我会耐心为您解答。