一、原因解释：

儿童活动场所不应设置在人防-1层，主要原因是疏散难度较大。人防-1层通常位于地下室，空间相对封闭，一旦发生紧急情况，儿童疏散的速度和效率会受到很大影响。此外，儿童在紧急情况下的自我保护意识和能力较弱，更容易发生安全事故。

二、医院特殊场所的安全考虑：

1. 医院作为公共场所，人流量大，患者和陪护人员的疏散难度本身较大。
2. 医院中可能存在行动不便的患者，如老人、残疾人等，这些人疏散时需要更多的时间和帮助。
3. 医院中的儿童患者和陪护人员，更需要考虑到疏散的便利性和安全性。
4. 医院设有大量医疗设备和药品，一旦发生火灾等紧急情况，疏散难度和危险性将进一步增加。

三、建议：

1. 儿童活动场所应设置在地面或易于疏散的楼层，以确保儿童在紧急情况下的安全。
2. 医院等特殊场所应加强安全设施建设，提高疏散通道的畅通性，确保人员安全疏散。

总结：

儿童活动场所不应设置在人防-1层，主要是考虑到疏散难度和儿童的安全。医院等特殊场所更应重视安全疏散问题，为患者和陪护人员提供安全、舒适的环境。希望以上解答能够帮助提问者完全理解并解决问题。如有其他疑问，请随时提问，我会耐心为您解答。祝您生活愉快！