需要全体村民签名，也可由村一级的最高权力组织确认，就是村民代表大会表决通过，让村民代表签字。
根据2003年3月1日开始实行的《中华人民共和国农村土地承包法的规定》，如果你所说的林地是实行家庭承包方式对外发包，根据承包法第十八条第三项：承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上或者三分之二以上代表的同意。
如果是对本集体以外发包，根据承包法第四十八条：发包方将农村土地发包给本集体以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，报乡人民政府批准。承包法所规定的土地包括林地、耕地和草地。