根据《开发区规划管理办法》的规定，开发区内土地使用权的出让、转让必须以（ ）为依据。 —帮考网题库

经批准的控制性详细规划

解析

根据《开发区规划管理办法》的规定，开发区内土地使用权的出让、转让必须以经批准的控制性详细规划为依据。