《消防法》在总则中规定：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。

“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体。

“预防为主、防消结合”的方针，科学准确地阐明了“防”和“消”的关系，正确地反映了人类与火灾做斗争的基本规律。在消防工作中，必须坚持“防”“消”并举、“防” “消”并重的思想，将火灾预防和火灾扑救有机地结合起来，最大限度地保护人身、财产安全，维护公共安全，促进社会和谐。

“实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，是我国做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾中得出的教训。各级政府、政府各部门、各行各业以及每个人在消防安全方面各尽其责，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，有利于增强全社会的消防安全意识，有利于调动各部门、各单位和广大群众做好消防安全工作的积极性，有利于进一步提高全社会整体抗御火灾的能力。