A、开发区内土地使用权的出让、转让，可以建设项目为前提，以经批准的近期建设详细规划为依据
《开发区规划管理办法》第十条规定，开发区内土地使用权的出让、转让.必须以建设项目为前提以经批准的控制性详细规划为依据。