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11.在全国机场中，J市机场仅是一个小小泡沫，在南方某省六个机场中，仅有两个机场经营尚好，其余均陷入亏损，最少的年客流量只有100多人，最多的年客流量将货物折算后也在3万人以下。该市为修建机场，3．3亿元建设资金来之不易，连当地小学生都被要求集资。到2001年9月，最终一个航班也没有。机场被迫关闭。这纯粹是面子工程。B处长认为，该市本来就有一个小飞机场，一直是停停飞飞，但1996年，地方政府头脑发热突然要将小机场升格为4C机场。

“我们早就建议当地不要建民用机场，但谁愿听?”B处长说。“在周围200公里内早有两个机场，当地经济水平根本容不下三个机场竞争。”来自航空总局的资料表明，在目前支线、干线机场中，除依托著名景区、沿海经济发达城市外，几乎无一例外都陷入亏损，数目在50个以上。

“民航总局并不能制止泡沫产生。”面对机场泡沫的破裂，国家民航总局机场司工作人员认为，支线机场建设的原则是“谁投资、谁受益”，问题多出自地方政府环节。B处长解释说，地方机场都是当地政府自筹资金，并不需要国家财政出钱，建与不建、什么时候建的决定权地来自地方意愿，政府工程、窗口工程、标志性建设往往超过实际经济发展需要，这也是地方机场容易上马的原因。

根据上述案例回答下列问题：

(1)政府修建机场的主要目标应该是(   )。

A．改善投资和经济发展的软环境   B．谋取巨额经济利益

C．提供公共服务，实现公共利益   D．提升政府的形象

[答案]C。谋取巨额经济利益是工商企业的根本目的，所1)A B项明显不符合题意  A项和D项虽然也是政府修建机场的目的，但不是根本目的。本案例中修建机场属于公共管理，而公共管理的根本目的是实现公共利益，在现实中公共利益的实现体现为提供公共服务，所以C项最符合题意。

(3)50多个机场亏损的主要原因是(   )。

A．决策失误   B．计划不周   C．用人不当   D．控制不严

[答案]A。50多个机场都存在没有客源、没有航班的现象。而这些都是在决策前应该考虑的问题，但是很多决策者在做出决策时只想的是自己在任期间能做多少表面工程，而不是考虑其能产生多大的效益。因此50多个机场亏损的主要原因在于决策失误，即官僚决策是最本质的原因。

(4)机场的重复建设充分体现了决策是一种(   )。

A．预见性选择   B．主观性选择   C．客观性选择   D．创新性选择

[答案]B。机场重复性建设如果从理性的角度是可以避免的，但是决策者为了体现其在任期间能有一些“看得见的”业绩，即表面工程，而没有考虑到这些工程所产生的实际效益，没有考虑到客观实际，换句话说决策的是受到决策者主观意志的左右。

(5)避免机场的盲目重复建设，地方政府应主要运用(   )。

A．经验思维方式   B．系统思维方式   C．创新思维方式   D．直觉思维方式

[答案]B。机场重复性建设，说明决策者没有从整体、从全局出发，去认识、分析和处理局部性问题。所以要避免机场的盲目重复建设，地方政府应主要运用系统思维。

12．(2003年选择题4)下列不属于领导职能一般特点的是(   )。

A．主导性   

B．协调性   

C．专业性   

D．决断性

[答案]C。领导职能的一般特点主要有：  (1)合法权力性；  (2)主导性；(3)决断性；(4)公正性；(5)协调性；(6)规范性。

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