1、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件： 

事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。 

事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。 

于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》 

事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。 

【问题】 

1．针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。 

2．根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施? 

3．指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。 

4．事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么? 

5．就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。 

2、某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。该工程建设规模为日处理能力41．5万m3二级处理，总造价约为2．9亿元，其中土建工程约为1．8亿元。工程资金来源为：35%自有资金、65%银行贷款。 

现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。同时，作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。 

【问题】 

1．建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点? 

2．哪些工程建设项目必须通过招标进行发包? 

3．可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些?