公安有好多你说的这样的正式职工，属于事业性质，叫做工勤人员，不是协警也不是公务员（人民警察），他们没有警服，没有执法权，一般从事辅助性工作，比如内勤、后勤等等。当然，最多的还是人民警察（公务员）和协警（临时工）。如果有事业编制的岗位那么招聘公告上就能看出来。比如：“ 关于XX县2019年下半年事业单位公开考试招聘工作人员的公告 ”，这种考试进去的就是事业编制（国家公职人员），这种招聘一般会招老师、医生护士、政府下属事业单位人员（如：社事服务中心、农村经济技术服务中心等等）、各局委办下属事业单位（水产服务中心、司法所、工商所、派出所、规划所等等）。各地各事业单位名称不一定相同，但是内涵都是一样的。

回到题主的提问，公安局里边的内勤工作人员是否属于事业编。答案是：不一定，也许是下属事业单位（户政管理中心、车辆管理大队等等）招聘的时候招了事业人员，但是公安局、派出所这些单位部门都很缺人，所以抽调到公安局或者派出所上班的非常非常多，这个叫混岗，中国非常常见。

公安局少部分是公务员，领导一般是公务员，其余的有参照公务员法管理人员（其实是事业编，但是参公之后就可以执法了）。最多的是临时工（合同工）待遇很差。但是这类人员不可以执法，内勤的事业人员也不可以执法。（举例：住建局是行政单位，按理说都是公务员才行，但是现实是住建局有很多下属单位，比如安监站、质监站、招标站等等这些都是事业单位，局上缺人都从下属单位抽人或者招聘合同工雇员等等人员来充实队伍，公安局也是一样的道理。）