全国各省以及地方公路管理体制不一样，管理机构级别取决于地方政府审批编制。看你的问题，从表面理解，县公路管理局正局长应该是正科（也可能是副科，看批编），如果市公路管理局是正处单位（也可能是副处）公路管理局总工程师应该是副处（或正科）。但无论县公路管理局是正科或者副科，市公路管理局是正处或者副处，从县里的公路管理局正局长调到市公路管理局总工程师行政级别还是应该升半格，管的面比原来大了，但具体的权力不比原来，如果你还比较年轻肯定是要考虑职位高低，如果你年龄接近退休，升不升也无所谓，毕竟县局一把手做惯了再做总工会不习惯。哈哈！