您好！针对您的问题，根据二级建造师考试的相关规定，如果第一年通过了法规和管理科目，而市政实务科目没有通过，第二年您可以选择改考土建实务科目。

以下是详细的解答：

1. 科目转换：根据规定，考生在报名时可以选择不同的实务科目，因此在第二年您可以选择从市政实务改为土建实务。

2. 考试科目：第二年您只需要重新考试未通过的实务科目，即土建实务。法规和管理科目在有效期内（通常为两年）的成绩是有效的，不需要重新考试。

注意：具体政策可能会有细微变化，请以当地最新发布的官方信息为准。

3. 重考规定：若您在第二年选择了土建实务，只需要考这一科。但如果您想要同时保持市政实务的成绩，那么需要同时报考两个实务科目。

为了确保信息的准确性，请您在准备报名之前，务必登录当地人事考试网或相关官方网站，查看最新的二级建造师考试政策及报名指南，以获取最准确的信息。

希望以上解答能够帮助到您，祝您考试顺利！如果还有其他问题，欢迎继续提问。