2025年城乡规划师《规划管理与法规》考试共题，分为。小编为您整理历年真题10道，附答案解析，供您考前自测提升！

1、下列不属于行政处罚的是（）。【单选题】

A.警告

B.行政拘留

C.管制

D.罚款

正确答案:C

答案解析:《行政处罚法》中规定了行政处罚的六种类型，即：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财产；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照；行政拘留。还有法律、法规规定的其他行政处罚。

2、城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证，属于()行政行为。 【单选题】

A.作为

B.不作为

C.依职权

D.依申请

正确答案:D

答案解析:依申请的行政行为是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。依职权的行政行为是指行政机关依据法律授予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政行为。如行政处罚等。作为行政行为是指以积极作为的方式表现出来的行政行为。如行政奖励、行政强制等。不作为行政行为，是指以消极不作为的方式表现出来的行政行为。如“集会游行示威法”中规定，对于游行、集会申请，主管机关对申请“预期不通知的，视为许可”就属于不作为行为。

3、根据行政法学原理，以下属于程序性违法行为的是（）。【单选题】

A.建设单位组织编制城市的控制性详细规划

B.越权核发建设项目选址意见书

C.擅自变更建设用地规划许可证内容

D.未经审核批准核发建设工程规划许可证

正确答案:D

答案解析:行政违法可以表现为：行政机关违法和行政相对方违法；实体性违法和程序性违法；作为违法和不作为违法等形式。行政机关的行政行为违反法定程序，即行政程序违法。申请办理建设工程规划许可证，应先经由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府审核再核发建设工程规划许可证。未经审核批准核发建设工程规划许可证违反了相应的程序，故属于程序性违法行为。

4、根据《城市防洪工程设计规范》，在冲刷严重的河岸、海岸，可采用()保滩护岸。 【单选题】

A.坡式

B.重力式

C.板桩式及桩基承台式

D.顺坝和丁坝

正确答案:D

答案解析:根据《城市防洪工程设计规范》(GB/T50805-2012)7.6.1条规定，受水流冲刷、崩塌严重的河岸，可采用顺坝或短丁坝保滩护岸。

5、下列哪些法律中规定了采取拍卖、招标或者双方协议方式进行出让以获得土地使用权() 。【多选题】

A.《物权法》

B.《建筑法》

C.《城市房地产管理法》

D.《土地管理法》

E.《城乡规划法》

正确答案:A、C

答案解析:《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。《城市房地产管理法》第十三条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

6、下列关于镇控制性详细规划编制审批的叙述中，不正确的是() 。【单选题】

A.所有镇的控制性详细规划由城市、县城乡规划主管部门组织编制

B.镇控制性详细规划可以适当调整或减少控制指标和要求

C.规模较小的建制镇的控制性详细规划，可与镇总体规划编制相结合，提出规划控制指标和要求

D.县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案

正确答案:A

答案解析:城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。

7、根据行政法律关系的知识，下列叙述中不正确的是() 。【多选题】

A.在行政法律关系中，行政机关居于主导地位

B.行政主体与行政相对人的双方权利义务是平等的

C.在监督行政法律关系中，行政机关居于主导地位

D.在监督行政法律关系中，行政相对人处于相对“弱者”的地位

E.行政相对人有权通过监督主体而获得行政救济

正确答案:B、C、D

答案解析:在行政法律关系中，行政机关居于主导地位，公民、组织处于相对“弱者”的地位，双方权利、义务不对等。与此相反，在监督行政法律关系中，监督主体通常居于主导地位，行政机关和公务员只是被监督的对象，公民、组织有权通过监督主体撤销或者变更违法或不当的行政行为而获得救济。

8、根据《城市规划基本术语标准》，“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”所定义的是（）。【单选题】

A.城市职能

B.城市性质

C.城市发展目标

D.城市发展战略

正确答案:A

答案解析:根据《城市规划基本术语标准》，城市职能指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。城市性质指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。城市发展目标指在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标：城市发展战略指对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。

9、在下列情况下行政相对人拟提起行政诉讼，法院不予受理的是（）。【单选题】

A.对城乡规划主管部门作出的行政处罚不服的

B.经过行政复议但对行政复议结果不服的

C.认为城乡规划主管部门工作人员的行政行为侵犯其合法权益的

D.由行政机关最终裁决的具体行政行为

正确答案:D

答案解析:我国《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为；(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

10、下列城市全部被公布为国家历史文化名城的是（）。【单选题】

A.重庆、大庆、肇庆、安庆、庆阳

B.桂林、吉林、榆林、玉林、海林

C.岳阳、濮阳、南阳、安阳、襄阳

D.乐山、佛山、黄山、巍山、唐山

正确答案:C

答案解析:根据国家公布的国家历史文化名城名单，大庆、庆阳、玉林、海林、黄山、唐山不是国家历史文化名城。