在“人、料、机、法、环”这五大因素中，“人”是处于中心地位的。机械由人控制、材料由人管理、方法为人创造和总结、环境靠人治理，一切工作都离不开人。因此，“人”的行为是技术、质量、安全生产等工作的关键，做好“人”的工作是建设工程质量安全管理工作的重中之重。“以人为本、安全第一”的理念早已成为建设施工企业安全生产管理的共识。“人的因素第一”即具体管理者、操作者的素质及组织能力,在工程建设中起着主导作用，为避免人的失误,充分调动人的主观能动作用，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的，我们应当建立健全岗位责任制，加强对人的思想教育、职业道德教育、劳动纪律教育、专业技术知识培训，改善劳动条件,公平合理的劳动待遇，还要根据工程项目的特点，应从确保工程质量、施工安全出发,本着适才适用，扬长避短的原则来控制人的使用,力求使企业各级人员的能力能够得到最好的组合和充分的发挥。具体包括以下几方面：
1、必须坚持对所选派的项目领导者、管理者进行质量意识教育和组织管理
能力训练，使其具备一定的组织和协调能力，能够担负起领导的职责。
2、必须坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，严格把关，对不符合条件要求的决不能使用。
3、必须坚持持证上岗制度。即坚持施工作业人员必须“先培训,后上岗”的用人原则。