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我国的金融监管发展历程[了解]:
我国1983年国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能,初步建立了中央银行制度,我国金融监管的理论和实务开始有了较大的发展。
我国的金融监管体制 [了解]:
(一)金融监管体制的概念
金融监管体制是指金融监管职责和权力分配方式的制度安排,涉及监管的范围、监管的法律法规体系、监管主体的确立及其监管手段等,其中,金融监管主体以及职能划分构成了各国不同监管体制的主要差异。
(二)我国金融监管体制演进
大体上讲,我国的金融监管体制可分为以下阶段:
(1)统一监管阶段(1984-1992年)。这一阶段,中国人民银行作为全能的金融监管机构,对金融业采取统一监管的模式。
(2)“一行两会”阶段(1992-2003年)。1992年12月,国务院为了规范证券市场发展,决定将证券监管职能从中央银行分离,成立了国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会),中国的金融监管开始向分业监管迈进。
(3)“一行三会”阶段(2003年至今)。2003年3月,十届全国人大一次会议审议批准了国务院机构改革方案,授权成立中国银行业监督管理委员会(以下简称中国银监会),将原属于人民银行行使的银行监督职能剥离,交由中国银监会行使。
发达国家的金融监管体制[了解]:
由于国情不同,各国金融监管体制在具体形式上呈现出多样化的特征。从各国的监管实践来看,金融监管体制可分为一元多头式、二元多头式、集权式和跨国式四种类型。
知识点四、国内外金融监管的最新发展
(一)确立国际银行业监管新标准
《巴塞尔协议Ⅲ》按照资本监管和流动性监管并重、资本数量和质量同步提升、资本充足率与杠杆率并行、长期影响与短期效应统筹监管的总体要求,确立了国际银行业监管新标准。
(二)强化金融宏观审慎监管
2008年金融危机促使人们反思政策领域的缺陷。危机的一个重要启示是应关注威胁金融体系整体稳健型的系统性风险,加强宏观审慎监管建设。
(三)强化对系统重要性金融机构的监管
所谓“系统重要性金融机构”,是指业务规模较大、业务复杂程度较高、一旦发生风险事件将给地区或全球金融体系带来冲击的金融机构。为此,必须采取有效措施强化对这些具有系统重要性的金融机构的监管。
(四)扩大金融监管范围
(五)加强金融监管的国际协调合作
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