首先，对于2019年报名注册会计师考试但最终没有参加考试的情况，考生在报名时的分类主要依据其是否参加过之前的注册会计师考试。

1. 新考生：指的是在2019年报名时，之前从未参加过注册会计师考试的考生。即使这位考生在2019年报名了，但没有参加考试，他在下一次报名时，如果仍然没有参加过任何一次注册会计师考试，仍然会被视为新考生。

2. 老考生：通常指的是曾经参加过注册会计师考试的考生，不论其是否通过。因此，如果考生在2019年报名时已经有过参加注册会计师考试的经历（即使是在2019年之前），那么在2019年报名时，他就是被视为老考生。

综上所述，针对您的问题：

- 如果在2019年报名之前，您从未参加过注册会计师考试，那么在2019年报名时，您算作是新考生。
- 如果在2019年报名之前，您已经有参加过注册会计师考试的经历，即便没有参加2019年的考试，您在2019年报名时仍然属于老考生。

希望我的回答能够帮助您清晰了解自己的情况，并解决您的问题。如有其他疑问，欢迎继续咨询。祝您学习工作顺利！