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38.本题为选做题，请在Ⅰ、Ⅱ两道试题中选取其中一道作答，若两题都回答，只按第Ⅰ道试题的成绩记入总分。

选做题Ⅰ：材料1：以下是欧盟第二次东扩后的区域

材料2：

保加利亚和罗马尼亚在2007年1月1日加入欧盟，这使得欧盟成为拥有27个成员国，人口达4.8亿，经济总量超过10万亿欧元，全球一体化程度最高的国家联合体。与之成相反趋势的是，早在2005年6月1日，荷兰全体民众对《欧盟宪法条约》进行表决，63%的选民对《欧盟宪法条约》投了反对票。这使荷兰成为继法国之后的第二个否决该条约的欧盟成员国。

材料3：

2007年3月24日～25日，欧洲联盟27个成员国的领导人聚会首都柏林，庆祝欧盟成立50周年。50年前的3月25日，象征欧盟诞生的《罗马条约》签署。欧盟在25日发表的《柏林宣言》中表示，要在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机，使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。2007年10月19日凌晨，欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底在里斯本宣布，经过7个小时的马拉松式谈判，欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约-《里斯本条约》，从而结束了欧盟长达6年的制宪进程。

材料4：

欧盟27国领导人11月19日召开特别峰会，选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席、选举来自英国的欧盟贸易委员阿什顿女士为欧盟外交和安全政策高级代表。这两个职务被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。范龙佩在新闻发布会上发表感言，认为他的当选是其他成员国对比利时在欧盟建设过程中发挥的积极作用的认可。他表示，将以极大的热情和坚定的信念履行好他的职责，带领欧盟应对金融危机带来的经济萎缩、失业率过高以及气候变化等挑战。

结合以上材料请回答：

1.如何看待欧盟东扩的影响?为什么欧盟非正式首脑会议要通过欧盟新条约-《里斯本条约》?

2.欧盟一体化的目标和实质是什么?

答案：

38.选作1【答案要点】1.半个世纪中，欧盟由一个区域经济组织发展为一个经济和政治联盟，成员国也从6个发展到27个。欧盟地域的扩大为欧盟经济发展提供了更广泛的空间，加强了欧盟的经济竞争力，然而欧洲联合的道路还很漫长，还面临着巨大的挑战。欧盟的每一次扩大都会打破原有的利益分配格局，需要进行艰难的调整和磨合。但其体制很大程度上仍沿袭最初的欧共体，严重制约着它的效率和发展。从欧盟的内部看，以欧盟多数成员国的发展水平来衡量，新加入的12个国家在经济上都相当落后，这就使本已存在的贫富差距明显突出。目前，老欧盟国家旧的福利制度走到了尽头，经济长期低迷，失业率居高不下，经济结构调整仍面临不少难题，东扩之后，部分成员国为降低成本，将生产基地向东迁移，而新成员国的部分劳动力却要大量西移、两者同时发生，使得发达成员国的就业状况进一步恶化，贫富成员国之间的歧视和利益矛盾，业已露出苗头，欧盟扩大之后，主权让渡和利益的重新分配所产生的矛盾，将使其决策机制面临新的挑战。

欧盟制宪的根本目的是保证其有效运作、推动一体化进程。这是2004年欧盟宪法条约问世的背景。然而，宪法条约在2005年先后遭到法国和荷兰的否决，欧盟也陷入长达两年的制宪危机，体制改革成为它“成长的烦恼”。简化版的《欧盟宪法条约》-《里斯本条约》的问世及其顺利签署，使欧盟走出了制宪危机，一体化加快进行。这有利于欧盟成为世界多级力量中的重要一极，在国际政治舞台上具备“充分的角色”，成为制约和抗衡美国单极霸权的重要力量，有利于世界的和平、稳定与发展，有利于建立多级世界的新秩序。

2.欧盟是目前世界上一体化程度最高的一个区域集团。欧盟的目标是向欧洲和众国的方向发展。它的实质是西欧和整个欧洲各国联合自强、独立自主的发展过程。

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