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简政放权、放管结合、优化服务等系列管理举措的出台与落实,彰显出公共管理智慧和艺术,无疑是公共管理能力持续提升而呈现出的最闪亮的名片,公共管理如果只注重“加法”,而忽视“减法”,则会必然会导致政策繁琐、难以落实。而公共管理如果只重“减法”而忽视“加法”,则又会陷入对社会各领域难以进行有效管理的泥淖之中。因此,挖掘公共管理艺术,做好公共管理中的“加法”与“减法”缺一不可。
公共管理需做好“加法”,破除发展瓶颈。公共管理做好“加法”,即在公共管理中既要注重监管,也要注重创新。当前,信息时代的降临,互联网飞速发展,移动支付在中国呈现出强劲的发展势头,但也存在诸多不可小觑的弊端。对于移动支付,一旦缺乏数据监管,支付公司可以实行跨行清算,给反洗钱和税收征收带来挑战,而一旦缺乏信息监管,大型支付企业就可能垄断支付数据,可能对客户隐私造成泄漏问题,并由此引发一系列安全隐患,不利于中国经济的稳定增长。反之,做好包含监管与创新的“加法”是升华公共管理艺术的关键之举,唯有做好加法,才能让政府公共管理紧跟时代浪潮、顺应时代变化,更好的解决新时期下社会运行过程中呈现出的新矛盾。由此可知,唯有做好公共管理中的“加法”,才能有效破除发展过程中的新瓶颈。
公共管理需做好“减法”,挖掘发展空间。做好公共管理中的“减法”,即将公共管理政策化繁为简,去粗取精。譬如,瓜农老李,每到丰收的日子总是喜忧参半。16年,他在去政府指定销售点的路上遇见顾客需要买瓜,于是停在路边销售,但却被城管队员发现,城管按照政府政策规定执法,对老李采取了没收工具、“巨额”罚款。但17年以后老李再也不用再丰收的季节喜忧参半了,因为新规取消了“没收工具”等规定,并降低了罚款标准。瓜农老李的经历深刻展现出政府在公共管理过程中随着时间的推移,正在为民“减负”,这就是通过做减法,破解社会中的障碍和尴尬,对群众是利好消息,也能展现出政府管理的智慧升级。可以说,通过简政放权等减负政策的出台,为社会各领域的发展增加了潜力,也深度挖掘和提升了发展空间。
思之深,则行之远。政府公共管理事关民生福祉,也关乎国家未来,对社会各领域起着不可或缺的重要作用。而要真正科学有效的对社会进行管理,“加法”与“减法”缺一不可。实践证明,只有“加法”与减法相结合,才能真正为大国发展夯实基础。
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