尊敬的提问者，您好！关于您的问题，我将会依据相关规定和要求为您做出解释。

首先，根据我国《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的规定，对于未设置局部自动喷水灭火系统（自喷系统）的仓库，其占地面积和防火分区的面积是受到严格限制的。这是因为自动喷水灭火系统是有效的火灾防控手段之一，能够显著提高建筑物的火灾安全性。如果没有设置这样的系统，为了降低火灾风险，就必须对建筑的占地面积和防火分区面积进行限制。

1. 对于一般仓库：
- 如果没有设置局部自喷系统，占地面积和防火分区的面积不可以随意增加1倍。实际上，防火分区的最大允许建筑面积是根据建筑物的耐火等级、用途、消防设施等因素综合决定的。
- 如果需要扩大面积，必须满足更严格的防火要求，比如增加消防设施的配置、提高建筑的耐火性能等。

2. 关于人防工程：
- 人防工程内的规定则有所不同。因为人防工程具有特殊性，其设计时已经考虑了战时和紧急情况下的防火安全需求，因此在满足一定条件下，允许有更大的灵活性。
- 人防工程内可以增加占地面积或防火分区面积，通常是因为它们采取了更为严格的防火分隔措施、有效的疏散设计和特殊的构造措施等，从而在确保人员安全的前提下，允许有更大的使用空间。

综上所述，之所以人防工程内可以增加面积，而普通仓库在未设置局部自喷系统时不可以，主要是因为它们遵循的规范和设计标准不同，以及针对的安全需求和风险等级有所差异。

希望我的回答能够帮助您完全理解这一问题，并解决您的疑惑。如果您还有其他问题，欢迎继续提问！祝您工作愉快！