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保障统计工作的独立性原则[了解]:

保障统计工作的独立性原则主要体现在以下两个方面：

(一)统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉

1、《统计法》第六条第一款规定：“统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。”

2、《统计法》第六条第二款明确规定了领导干部的“三个不得”，即地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

(二)县级以上人民政府统计机构独立单设

“独立的统计机构”的主要标志：

1、是在人民政府的组织系统中，政府综合统计机构是单设的职能机构。

2、是政府综合统计机构独立行使统计工作职权，独立履行统计工作职责。

3、是在国家法律、法规和政策规定的范围内，政府综合统计机构独立支配、使用和管理人、财、物。

统计管理体制的基本含义及分类[了解]:

(一)统计管理体制的含义

统计体制，又称统计管理体制。是指国家组织管理政府统计工作的体系和制度。

(二)作用

科学的统计管理体制的确立，有利于统计职能的有效发挥，有利于促进统计工作的发展，有利于确保统计信息的准确性、真实性和统计监督的客观性、独立性。

(三)统计管理体制的分类

国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。

1、集中型的统计体制及其优点

(1)定义

集中型的统计体制，是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家统计机构进行，其他主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构对全国的统计工作实行集中统一的领导。

(2)优点

①可以最大限度地避免重复调查，节约调查经费，减轻统计调查对象的负担。

②独立于各主管部门的统计机构负责统计工作，较易做到客观、公正，能有效避免主管部门的行政干扰。

③易于建立统一的统计指标体系和统计标准体系。

2、分散型的统计体制及其优点

(1)定义

分散型的统计体制，是指中央一级的统计工作分散在各主管部门进行，各主管部门为实施管理所需的统计资料基本上由其所属的统计机构提供。

(2)优点

统计工作与主管部门结合密切，对客观情况的变化反应及时，主管部门认为必要的统计调查可以及时进行。

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