D、被动控制不能降低目标偏离的可能性，但可以降低偏离的严重程度
E、被动控制虽不能避免目标偏离，但能够将偏离控制在尽可能小的范围内
所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的；另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。是否采取主动控制措施以及究竟采取什么主动控制措施，应在对风险因素进行定量分析的基础上，通过技术经济分析和比较来决定。在某些情况下，被动控制倒可能是较佳的选择。对于建设工程目标控制来说，应将主动控制与被动控制紧密结合起来。要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理好以下两方面问题：一是要扩大信息来源；二是要把握好输入这个环节。牢固确立主动控制的思想，认真研究并制定多种主动控制措施，尤其要重视那些基本上不需要耗费资金和时间的主动控制措施，如组织、经济、合同方面的措施，并力求加大主动控制在控制过程中的比例，对于提高目标控制的效果有重要意义。