依据《合同法》的规定，( )不能够做出承诺。—帮考网题库

受要约人以外的第三人

解析

作出承诺的可以是受要约人本人，也可以是其授权代理人。受要约人以外的任何第三人即使知道要约的内容并就此作出同意的意思表示，也不能认为是承诺。