D、政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触，政府规章是人民法院审理行政案件的依据之一
行政规章（包括部门规章和政府规章）在人民法院审理行政案件时仅起参照作用，不能作为人民法院审理行政案件的依据。