遵循城乡统筹，合理布局，协调城镇建设与区域发展的关系
改善生态环境，促进产业结构调整和城市功能的提高
保持地方特色，塑造富有特色的城市形象
坚持政府组织，正确引导小城镇的建设和发展
制定城乡规划的基本原则：(1)制定城乡规划必须遵守并符合《城乡规划法》及相关法律法规，在规划的指导思想、内容及具体程序上，真正做到依法制定规划。(2)制定城乡规划必须严格执行国家政策，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标。(3)制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地等原则；改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌。(4)制定城乡规划应当考虑人民群众需要，改善生活环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。(5)制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。