B、城管部门对其作出的具体行政行为负有举证责任
D、城管部门不得自行向原告和证人收集证据
行政诉讼证据有其自身的特别规则，主要表现在：①被告对其作出的具体行政行为的合法性负有举证责任；②被告不得自行向原告和证人收集证据。在行政复议期间，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据，但在行政诉讼中，原告没有此权利；③原告对裁定不服的，可以在裁定送达之日起10日内提起上诉。