一、起诉形式

起诉应当向法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。

书写起诉状有困难的，可以口头起诉。

知识总结：能否口头起诉或申请

二、行政案件调解（★★）

行政案件一般不适用调解，但下列案件可以调解：

（1）行政赔偿、补偿案件（注意：不是罚款）。

（2）行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件。

【适当性问题可以调解，合法性问题不能调解】

解读：为什么行政案件一般不适用调解呢？

1.违法与合法是非黑即白的，容不得和稀泥。

2.行政机关行使公权力，不能让步妥协。

三、审理依据（了解即可）

法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据，参照规章。

四、上诉期限（与民事诉讼相同）

（1）当事人不服法院第一审行政判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。

（2）当事人不服法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院提起上诉。

【多选题】根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于法院审理行政案件是否适用调解的表述中，正确的有（  ）。

A.法院审理行政案件，不适用调解，但存在例外情况

B.法院审理行政赔偿的案件，可以调解

C.法院审理行政补偿的案件，可以调解

D.法院审理行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，可以调解

【答案】ABCD

【解析】上述四个选项的表述都是正确的。

【判断题】行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的行政诉讼案件可以调解。（ ）

【答案】对

【解析】行政诉讼中，适当性问题可以调解，合法性问题不能调解。行政赔偿、补偿和行使自由裁量权的问题，属于适当性问题，可以调解。

案例分析：瑞华会计师事务所状告中国证监会

2018年，中国证监会对瑞华会计师事务所虚假报告一案，做出行政处罚，没收瑞华所业务收入130万元，并处以390万元的罚款。

思考1：瑞华所能否申请行政复议？提起行政复议期限是多久，应该向哪个机关申请复议？

思考2：瑞华所能否提起行政诉讼？提起诉讼起诉讼期限是多久，应该向哪个法院提起诉讼？

根据证监会《行政处罚决定书》中告知当事人的权利：“当事人对本处罚决定不服，① 可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证监会申请行政复议，② 也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。”

2019年8月27日，北京市第一中级人民法院开庭审理瑞会计师事务所起诉中国证监会一案。