分析确定城市性质、职能和发展目标
确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局
市域城镇体系规划的内容包括：确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。