施工安全保证计划过程控制与持续改进是怎样的？

安全保证计划是针对工程的类型和特点，依据危险源辨识、评价和控制措施策划的结果，按照法律、法规、标准、规范及其他要求，以完成预定的安全控制目标为目的，编制的系统性安全措施、资源和活动文件。

主要内容包括：编制依据、项目概况、施工平面图、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩措施等。是施工组织设计和施工专项方案中的重要组成部分。

一、过程控制与持续改进

（1）项目负责人、技术负责人、专职安全员应对安全工作计划进行监督检查，关键工序应安排专职安全员对重点风险源进行现场监督检查和指导。

（2）发现不安全因素和管理缺陷，专职安全员采取有针对性的纠正措施，及时制止违章指挥和违章作业，并督促整改直至消除隐患。

（3）对查出的安全隐患要做到“五定” ，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

二、安全生产管理要点

（一）安全生产管理体系

（1）企业应当设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。工程项目应建立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业的项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员组成。

（2）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员要求：

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

①5000万元以下的工程不少于1人。

②5000万~1亿元的工程不少于2人。

③1亿元及以上的工程不少于3人。

（3）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

1）专业承包单位应当配置至少1人。

2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50~200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员。

（4）项目部应建立安全生产责任制

专职安全员：负责安全生产，并进行现场监督检查；发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章作业的，应当立即制止。

（二）安全技术管理措施

（1）对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。方案签字审批齐全。

（2）施工负责人在分派施工任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。

（3）安全技术交底必须在施工作业前进行。安全技术交底应留有书面材料，由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。

（三）应急救援预案与组织计划

（1）项目部制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案。

（2）应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案：

综合应急预案：综合性工作方案。

专项应急预案：为应对某一种或者多种类型生产安全事故， 或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动而制定。

现场处置方案：针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

（3）应制定应急预案演练计划，根据事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。