A、仲裁委员会是行政机关
本题考核仲裁委员会。 选项A符合题意:仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立,也可以根据需要在其他设区的市设立,不按行政区划层层设立。仲裁委员会独立于行政机关,与行政机关没有隶属关系,仲裁委员会之间也没有隶属关系; 选项BCD错误。