“邻里单位”
按照城市职能在城市生活中的作用，可划分为基本职能和非基本职能。基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能，非基本职能是城市为城市自身居民服务的职能，其中基本职能是城市发展的主导促进因素。城市的主要职能是城市基本职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能。