关于监理人可以发出变更指示的情形，下列说法不正确的是( )。—帮考网题库

C、承包人认为发生了变更的情形

解析

在合同履行过程中，监理人发出变更指示包括三种情形：①监理人认为可能要发生变更的情形；②承包人认为可能要发生变更的情形；③监理人认为发生了变更的情形。无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出。