法律冲突时的适用规则有哪些？:（1）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，（2）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由有关机关依照规定的权限作出裁决，同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时。（1）地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，应当决定在该地方适用地方性法规的规定。（2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时。

什么是根本法？:根本法是指在一国的法律体系中具有最高法律效力和居核心地位的、规定国家根本制度和公民基本权利与义务的、制定与修改程序极为严格的宪法。

什么是税收法律关系?:什么是税收法律关系?税收法律关系是指国家、税务征管机关和纳税人之间，根据税法规范而发生的具体的征收和管理权利义务关系。税收法律关系的要素包括：1.税收法律关系的主体，是指在税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人，主要包括国家、征税机关、纳税人和扣缴义务人。2.税收法律关系的内容。是指税收法律关系主体所享有的权利和所承担的义务，主要包括纳税人的权利义务和征税机关的权利义务。