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环境影响评价之规划环境影响评价
帮考网校2020-03-31 14:07
环境影响评价之规划环境影响评价

我们都知道规划环境影响评价是环评按照对象分类之后的其中之一,规划环境影响评价实质上属于战略环境影响评价,其具有一定的前瞻性,它有助于解决不能长期解决的冲突,并且能够分析大量的累积环境影响。并且其要求从多方面详细论述环境保护和经济发展的战略性对策,规划环境影响评价必须在建设活动的详细规划前进行,制定出合理的规划方案,使其取得最大的经济、社会和环境效益。规划环境影响评价是指在规划编制阶段,对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,并提高预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。开展规划环境影响评价的意义主要体现在两个方面:一方面,规划环评有利于克服目前环评的不足,是实施可持续发展的有力手段;另一方面,规划环评有利于建立环境与发展综合决策机制,为替代方案、减缓措施的制定提供更大的余地,把可持续发展原落实到可操作的具体项目上,是实施可持续发展战略的有效手段。

一般情况下,规划环境影响评价应包括以下几个方面的内容:规划分析。包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系。环境现状与分析。包括调查、分析环境现状和历史演变,识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素。环境影响识别与确定环境目标和评价指标。包括识别规划目标、指标、方案(包括替代方案)的主要环境问题和环境影响,按照有关的环境保护政策、法规和标准,拟定或确认环境目标,选择量化和非量化的评价指标。

在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与,充分考虑社会各方面利益和主张。一方面,需要开展环境影响评价的规划多与公众的社会经济生活关系密切,属于公共政策范畴,而公众通过参与规划环评也是促进重大决策的民主化与科学化;另一方面,环境污染、生态破坏等环境问题的受害者之中,更多的是普通群众,而且随着社会经济的发展,群众参与各类环保活动的意识、觉悟与能力不断提高,对环境质量的要求也正在提高,因此公众参与在规划环评中显得更为重要。

为了加强对规划的环境影响评价工作,提高规划的科学性,于2009年8月12日国务院第76次常务会议通过了《规划环境影响评价条例》,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展。

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