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知识点：市场失灵与公共财政理论

（一）资源配置达到帕累托最优状态的条件：

1.经济主体是完全理性的

2.信息是完全的

3.市场是完全竞争的

4.经济主体的行为不存在外部影响

（二）市场失灵：指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置不当的情况。

市场失灵问题，个人和经济组织是无能为力的，需要以政府为主体的财政介入，用非市场方式解决市场失灵问题。因此，在市场经济条件下，财政分配的范围是以市场失灵为标准，以纠正和解决市场失灵这一问题来界定的。

（三）市场失灵的表现

（1）垄断：在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源也不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格，长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。

（2）外部性：指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益，带有外部效应的物品在市场上只能是过多或过少，从而导致社会资源配置的不合理。

（3）公共物品：满足社会公共需要的物品，市场在提供公共物品方面是失灵。

（4）信息不对称：市场上买卖双方掌握的信息量不一样的一种情况；经济活动参与者对真实的供给曲线和需求曲线的了解，从而影响资源的有效配置。

收入分配不公：在市场经济条件下，收入分配是由每个人提供的生产要素（劳动力、土地、资本等）的数量及其市场价格决定的；由于人们所拥有生产要素的数量及其质量的差异，分配往往是很不公平的。

（5）经济波动与失衡：如果没有政府的干预，市场经济是不可能自动平稳地发展的，这主要由于价格信号在某些重要市场上并不具有伸缩自如、灵活反应的调节能力。

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