工程法规考点知识：法的效力层级

(一)基本原则

宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。

【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：

(1)宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章;

(2)同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章;

(3)上级地方规章>下级地方规章;

(4)部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。

【规律】注意其制定主体，制定主体层级越高，效力越高

(二)需要由有关机关裁决适用的特殊情况

1.各扫门前雪：

(1)法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决;

(2)行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决;

2.家长负责制：

(1)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规;国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。

(2)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

【2017考题·单选题】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由(　)裁决。

A.最高人民法院　　　　B.国务院

C.全国人民代表大会　　D.全国人民代表大会常务委员会

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是法的效力层级。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。