关务基本技能

一、进出境报关

（一）主要内容

进出境报关的基本概念；

通关一体化改革后的进出境报关的作业机制与作业模式；

“两中心、三制度”的一体化改革结构；

“分步处置”的进出口货物报关作业流程；

“一次申报”的通关规则，进出口货物的“自报自缴”；

统一、高效和协同的报关方式；

进出境报关的作业规范；申报、自主缴纳税款、配合海关查验、货物放行；后续处置；

进出境报关的“单一窗口”；

报关准备工作业务内容及工作流程；接单、理单、制单、复核作业环节；

确定进出口货物适用的海关程序性管理制度；

货物申报前作业、货物通关现场作业、货物放行后作业；

进出境报关后续作业、货物放行后报关单修改或撤销手续办理、报关单证归档、财务结算；

常见许可证件的申领及使用、租船订舱作业、港口码头作业；

跨境电商零售进出口、服务试点、业务类型、海关监管方式、进出口税收政策、通关监管过渡期、跨境电商零售通关业务流程。

（二）基本要求

能对进出境报关的含义及在报关活动全过程中所处位置进行正确描述；

掌握进出境报关的工作步骤及其基本操作技能；

掌握通关一体化改革后的进出境报关的作业机制与作业模式；

熟悉“两中心、三制度”的基本内容，了解两中心的岗位职能设置和职责功能；

掌握通关“分步处置”的作业程序和关务要求，掌握申报前、通关时、放行后的作业内容和技能要求；

掌握进出口税款担保备案、舱单申报、申报前看货取样、配合海关登临运输工具检查的业务操作基本技能；

掌握税款自报自缴、配合海关准入查验/验估查验、配合海关现场验估、配合海关现场综合处理、配合海关修撤单、退补税的业务操作基本技能；

掌握货物放行后的配合验估、配合稽（核）查、综合处理、立案调查的业务操作基本技能；

了解统一、高效和协同的报关方式；

掌握进出境报关的作业规范，能够正确进行如实申报、交验单证、自主缴纳税款、配合海关查验等业务操作；

熟悉单一窗口的基本内容；

能参与虚拟的接单、理单等工作环节的作业实施；

能在应对报关准备相关案例时，正确运用所学知识与技能，完成案例的分析判断与实际处理；

能按照从货物属性到税收状况再到通关制度的规律，准确识别报关事项所适用的海关通关制度；

有能力对进出境报关案例中有关申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等作业实施是否符合基本报关规则进行分析判断；

能正确进行报关单电子数据预录入、发送及申报结果查询；

能根据企业各自的实际情况选择适合的税款缴纳方式；

了解通关改革后海关各岗位基本职责及单据流转程序；

了解掌握配合查验准备、配合查验实施及确认查验记录等事务；

了解掌握查询放行信息、提装货物等事务；

能在应对报关现场作业相关案例时，正确运用所学知识与技能，完成案例的分析判断与实际处理；

能正确分析判断进出境报关随附单证，特别是海关单证的合法性、有效性；

能完成接单、理单等工作环节的作业实施；

能完成获取报关单证明联的作业实施；

能完成获取货物进口证明书的作业实施；

能完成货物放行后的报关单修改或撤销的作业实施；

能完成担保销案的作业实施；

能在应对报关后续作业相关案例时，正确运用所学知识与技能，完成案例的分析判断与实际处理；

能判断常见许可证件的合法性与有效性；

能正确理解租船订舱作业、港口码头作业等其他相关事务与进出境报关相关工作的对应关系；

能掌握跨境电商零售进出口的含义与有关概念；

能了解跨境电商零售进出口的税收政策要点；

能正确理解跨境电商零售进出口的通关监管政策要点；

能基本掌握网购保税进口、直购进口、一般出口、特殊区域出口的通关业务流程。

（三）考试内容

进出境报关的含义及在报关活动全过程中所处位置；通关一体化改革；

不同运输方式下进出境报关的特点；

通关一体化改革后的进出境报关的作业机制与作业模式；

两中心、三制度；风险防控中心、税收征管中心的机构、功能和职责；

“一次申报、分步处置”，改革税收征管方式和实施协同监管；

进出口税款担保备案（汇总征税总担保备案），舱单传输人的舱单申报，申报前看货取样，配合海关登临运输工具检查；

申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等现场通关报关作业；

配合海关通关现场风险排查与处置，配合海关准入查验/验估查验，配合海关现场验估，配合海关取样、存证、留像，配合海关修撤单、退补税；

货物放行后的配合验估、配合稽（核）查、综合处理、立案调查；

进出境报关随附单证的合法性、有效性；接单、理单；

报关单电子数据预录入、发送及申报结果查询和现场交单的单证整理、递交、结果查询；

电子支付/ 电子支付银行担保缴税；柜台支付、汇总征税；

查询放行信息、提装货物及事后交单的作业；

对报关现场作业相关案例的分析判断与实际处理；

获取报关单证明联的作业；

获取货物进口证明书的作业；

货物放行后的报关单修改或撤销的作业；

担保销案的作业；

报关后续作业相关案例的分析判断与实际处理；

常见许可证件的合法性与有效性；

租船订舱作业、港口码头作业等其他相关事务；

单一窗口。

二、保税加工关务管理

（一）主要内容

海关保税制度、海关监管模式及保税加工形式，保税加工的基本概念；

电子化手册的特点和作业流程；

电子化手册设立的基本规范及作业方法；

电子化手册日常作业（外发加工、深加工结转、加工贸易内销）的海关管理规范和相关作业方法；

电子化手册报核的海关管理规范和相关作业方法；

保税加工监管模式对比。

（二）基本要求

理解保税业务和海关保税监管；

理解保税加工基础概念和海关保税制度的基本内容；

理解保税加工进出口和一般进出口的区别；

理解来料加工和进料加工的差异；

熟悉保税加工的业务经营及物流状况；

了解海关对保税加工的监管要求；

熟悉电子化手册的特点和作业流程；

能初步参与商品归并工作；

能初步验算备案单耗；

能填写备案资料库、通关手册申报表格，并参与手册设立申报工作；

掌握加工贸易货物进出口申报规范；

掌握深加工结转作业流程；

掌握外发加工作业流程；

掌握料件内销作业流程；

能参与电子化手册核销的作业实施；

能初步判断加工贸易货物核销的风险；

熟悉保税加工监管模式对比。

（三）考试内容

保税、保税加工、保税物流、保税服务、出境加工；

保税加工和一般贸易、来料加工和进料加工的差异；海关加工贸易保税监管的基本制度框架与特征；

保税监管制度的基本特征；

海关特殊监管区域、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业区、保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心的基本概念和含义；

海关加工贸易保税监管的基本模式，电子化手册的特点和作业流程，以企业为单元的加工贸易监管模式；

电子化手册设立的海关管理规定，加工贸易企业经营情况及生产能力证明；

单耗，单耗与物料结构清单（BOM），单耗标准；

设立备案资料库，商品归并，信息申报；

设立通关手册，通关手册各类信息的标准和要求，设立通关手册中的企业分工与协作；

外发加工、深加工结转、内销、退运的作业流程和要求；作业风险；

保税边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理；申报规范；

电子化手册核销的作业流程与关务要求；

电子账册，以企业为单元的加工贸易监管模式，转量、分段备案、滚动核销。

三、进出口货物商品归类管理

（一）主要内容

进出口货物商品归类概述；

进出口货物商品归类基础；

进出口货物商品归类实务；

进出口货物商品归类管理。

（二）基本要求

掌握进出口货物商品归类的定义及依据；

熟悉进出口货物商品归类的相关法律责任；

熟悉进出口货物商品归类的相关海关事务；

了解进出口货物商品归类的相关关务咨询；

能掌握《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系及法律依据的内容、构成及其法律效力；

能正确理解《协调制度》归类总规则的条文内容；

能正确掌握《协调制度》归类总规则的应用规则；

能熟练运用基本操作程序进行商品归类作业；

能熟练运用“三排法”进行商品品目归类作业；

了解《规范申报目录》构成及常见归类申报要素的相关知识；

掌握按照《规范申报目录》要求进行归类申报要素填报作业的步骤；

能够确认归类的关键信息要素；

准确评估进出口商品归类的各种风险；

正确处理归类争议。

（三）考试内容

我国进出口货物商品归类的法规制度；

《协调制度》基本结构；

《协调制度》归类总规则；

进出口货物商品归类的运用；

通用零件、功能机组、组合机器、多功能机器、多用途机器的归类运用；

进出口商品归类的风险，归类争议的处理，以及企业归类制度的建设；

进出口货物商品归类关务工作的合规管理。

四、报关单填制

（一）主要内容

进（出）口货物报关单的类别、报关单各联的用途及报关单的法律效力；

海关对进（出）口货物报关单填制的一般要求；

进（出）口货物报关单各栏目填制规范及其信息来源（依据）；

报关单填制的作业步骤及相应的要求；

进（出）口货物报关单制单、草单填制、复核与错误排查；

报关单填制中的常见错误及造成错误的原因；有效防范常见错误的方法与途径；

进（出）口货物报关单在单一窗口方式下的申报填制。

（二）基本要求

能正确选用与相关海关手续对应的电子或纸质报关单；

能正确理解“两个相符”、分单填报、分项填报等报关单填制一般要求；

能熟悉掌握调整后的报关单结构，以及《报关单填制规范》的修订情况；

有能力完成单一窗口方式下常见监管方式货物报关单的填制作业；

有能力完成已填制常见监管方式下进（出）口货物报关单的复核作业；

在应对报关单填制作业相关案例时，能正确运用所学报关单填制规范知识及获取相关信息的技能，完成报关单填制或复核案例的分析判断与实际处理；

能按照报关单填制案例的要求，收集齐报关单证，并对其进行初核；

能按照报关单填制案例的要求，确认商品属性、申报要素及查询其他相关信息；

有能力完成常见监管方式下申报案例的报关单填制作业；

在应对报关单填制作业案例时，能正确运用规范填制知识与获取信息的技能，按步骤完成报关单填制作业；

能按照报关单填制复核案例的要求，准确分析差错情形与主要原因；

能按照报关单填制复核案例的要求，运用常用的复核方法，按步骤逐项或使用逻辑审核的方法，确保所填报关单正确无差错；

在应对报关单填制复核案例时，能正确运用复核及错误排查技能，完成报关单填制复核作业。

（三）考试内容

选用电子或纸质报关单；

分单填报、分项填报等报关单填制一般要求；

报关单结构以及《报关单填制规范》的修订情况；

单一窗口方式下常见监管方式进（出）口货物报关单的填制作业；

已填制常见监管方式下进（出）口货物报关单的复核作业；

报关单填制与复核作业相关案例的分析判断与实际处理；

收集报关单证并对其进行初核；

确认商品属性、申报要素及查询其他相关信息；

常见监管方式下申报案例的报关单填制作业；

报关单填制复核案例分析差错情形与主要原因。

五、进出口税费核算

（一）主要内容

海关税收征管方式改革；

税费核算的基本内容、基本步骤、作业规范；

进出口货物成交价格的基本概念；

进出口货物成交价格估价方法；其他估价方法；

运用进出口货物成交价格估价方法确定完税价格；

优惠与非优惠原产地规则的含义、确定标准、适用范围及条件；

优惠与非优惠原产地规则的认定程序与方法；

在确定原产地的基础上选择合适的适用税率；

从量、从价、复合等正税与反倾销、反补贴、特别关税、报复性关税等附加税的不同计算方法；

从价关税、进口环节增值税的核算作业程序、计算公式及核算顺序。

（二）基本要求

能了解通关作业改革有关税费方面的最新进展；

能对进出口税费的含义、种类、适用范围有系统的认识与把握；

能对进出口税费核算过程及相应的海关管理规范进行正确描述；

掌握进出境报关中税费核算步骤及方法，能遵循成交价格估价方法的定义及条件完成完税价格确定的作业实施；能对相关计入项目和扣除项目费用按照规定进行调整；

当成交价格估价方法无法实施时，能采用成交价格估价方法以外的其他估价方法来确定完税价格。

在应对确定完税价格的案例时，能正确运用成交价格估价方法核算完税价格。

能遵循优惠或非优惠原产地规则，确定案例适用的原产地确定标准。

能对已确定适用原产地标准的案例，按照相应的认定程序确认其进出口货物的原产地。

能在确定原产地的基础上，运用税率适用规定最终确定计征税率。

能按照从价关税核算作业程序及计算公式，核算案例的关税税款。

能按照进口环节增值税核算作业程序、计算公式及核算顺序，核算案例的进口环节增值税税款。

（三）考试内容

海关税收征管方式改革，海关审定制，企业自报自缴制；

《中华人民共和国进出口税则》；

海关税费核算种类；

进出口税费的含义、种类、适用范围；

进出口税费核算过程及相应的海关管理规范；

进出境报关中税费核算步骤及方法；

成交价格估价方法的定义及条件；

完税价格确定的作业；

相关计入项目和扣除项目费用调整；

运用成交价格估价方法以外的其他估价方法确定完税价格；

运用成交价格估价方法核算完税价格；

优惠或非优惠原产地规则；

原产地确定标准；

确认进出口货物的原产地；

税率适用；

核算关税税款；

核算进口环节增值税税款。