您好！关于您询问的工程质量保证金3%的问题，以下是详细的解答：

1. **比例性质**：工程质量保证金的比例不是固定的，而是有一个上限规定。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》，工程质量保证金的预留比例**不高于结算总额的3%**。这意味着3%是一个上限，具体的比例可以根据双方协商来确定，但不得超出这个上限。

2. **规定依据**：上述提到的比例限制，其依据为《建设工程质量保证金管理暂行办法》的相关规定。这是目前行业内普遍遵循的法规，为工程质量保证金的预留和使用提供了法律依据。

3. **协商可能性**：由于3%是上限比例，发包人和承包人在合同谈判过程中可以根据项目的具体情况、风险等级等因素，在这个范围内协商确定一个双方都能接受的比例。对于一些新型或风险较大的项目，发包人可能会要求预留更高比例的质保金以控制风险，但这需要双方的同意。

综上所述，工程质量保证金的比例不是固定的，而是可以根据实际情况协商确定的，但不得超过结算总额的3%。

希望以上回答能够帮助您完全理解并解决您的问题。如果您还有其他疑问，欢迎继续提问！我会耐心为您解答。