您好！针对您提出的问题，以下是根据2019年中国个人所得税的相关政策进行的解释。

首先，关于实习工资的税收问题：

1. 2019年，中国个人所得税起征点为5000元。对于实习工资，如果每月收入不超过5000元，则无需缴纳个人所得税。
2. 如果实习工资超过5000元，那么超过部分需要缴纳个人所得税。在您提到的情况中，超过800元部分按20%的税率缴纳个人所得税是不准确的。实际上，个人劳务报酬所得的税率是按照累进税率来计算的，2019年的税率是3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%这七个档次，根据收入总额不同而有所不同。
3. 对于实习生的劳务报酬所得，可以适用800元的费用减免（每月），也就是说，只有当劳务报酬扣除800元后的余额超过起征点，才开始征税。

再来看正式工的税收情况：

1. 对于正式员工，如果月薪3500元，确实在2019年的个税起征点以下，因此在没有其他收入的情况下，是不需要缴纳个人所得税的。
2. 但如果正式员工的月收入超过5000元，同样需要按照累进税率缴纳个人所得税。

以下是对您所提问题的具体解答：

- 对于实习生来说，如果实习工资超过800元，但总和未超过5000元，是不需要缴纳个人所得税的。
- 如果超过5000元，那么是按照超过部分的累进税率来计算税额，而不是统一20%的税率。

所以，表面上看，实习工资和正式工资的税收政策似乎存在不公平现象，但实际上，税收政策是按照统一的个人所得税法来执行的，差异可能来自于具体收入额度和可享受的税收减免政策。

希望以上回答能够帮助您理解2019年的税收政策，如果还有任何疑问，请随时提问。我会耐心为您解答。