尊敬的提问者，您好！关于您的问题，我将尽量提供详细的解答。

首先，关于“不借短期借款意味着什么？对整个题目的影响是什么？”这个问题。不借短期借款可能意味着公司在短期内需要通过其他方式来筹集所需资金，例如通过增加权益资金（比如发行股票或内部留存收益）或者长期借款。这样做的影响可能包括：

1. 成本：长期借款的成本通常高于短期借款，可能会增加公司的财务费用。
2. 资本结构：不采取短期借款可能会改变公司原有的资本结构，影响公司的财务稳定性和风险水平。

接下来，关于您提到的画横线的部分：

“总的资金需求是4000，本期要保持资本结构不改变，那么分配给权益的资金是4000*45%=1800，另外需要借款的是4000*55%=2200。”

您的理解是正确的。这是基于公司要保持既定的资本结构（在这个例子中是45%的权益和55%的负债）来进行资金分配的计算方法。

至于您提出的“11%为什么可以直接使用，为什么不是用税后的数据呢？”这个问题：

11%可能是指借款的利率。在财务计算中，通常使用的是税前借款成本，原因有以下几点：

1. 税前数据：财务决策往往基于税前数据，因为税收影响对所有借款方式是相同的，不影响相对决策。
2. 税盾效应：借款利息可以在计算应纳税所得额时扣除，从而产生税盾效应，降低实际借款成本。
3. 统一标准：使用税前借款成本可以保持与权益成本的比较一致性，因为权益成本通常也是以税前形式表示。

综上所述，直接使用11%的借款利率可能是出于以上原因。

希望我的回答能够帮助您完全理解并解决问题。如果还有其他疑问，请随时提问，我会耐心为您解答。