您好，关于您提到的出版社的例子，这里涉及到的是税收方面的知识。我会尽量详细地为您解答。

1. 代扣代缴义务人是谁：
代扣代缴义务人指的是在支付稿酬等收入时，应当依法扣除应纳税款并代为缴纳给税务机关的单位或个人。在这个例子中，出版社作为支付稿酬的一方，就是代扣代缴义务人。也就是说，出版社在支付给作者稿酬时，需要先扣除应缴纳的税款，再将这部分税款上缴给税务机关。

2. 为什么税务机关还要支付一定的手续费：
税务机关支付手续费的原因主要是为了鼓励代扣代缴义务人积极履行代扣代缴义务，确保税收的及时足额入库。对于出版社等代扣代缴义务人来说，履行代扣代缴义务会增加其工作量，因此税务机关会根据相关规定支付一定比例的手续费作为补偿。这样一来，既减轻了纳税人的负担，又保障了税收征管工作的顺利进行。

综上所述，出版社在这个例子中是代扣代缴义务人，需要履行代扣代缴税款的职责。而税务机关支付手续费是为了鼓励代扣代缴义务人积极履行职责，确保税收的正常征管。

希望这个回答能够解决您的疑问，如有其他问题，请随时提问。我会竭诚为您解答。祝您工作顺利！