反倾销税是一种贸易救济措施，它的目的是为了保护国内产业免受不公平竞争的损害。以下是针对您问题的详细解答：

1. **什么是反倾销税**：
反倾销税是指进口国针对倾销商品征收的一种特别关税。倾销是指出口商以低于正常价值的价格向另一国家销售产品。

2. **为何根据出口经营者的倾销幅度对进口经营者征税**：
- **倾销幅度的衡量**：倾销幅度是指出口商以低于其国内市场或向第三国市场价格销售商品的程度。这个幅度是判断倾销是否对进口国产业造成损害的重要依据。
- **保护国内产业**：当确认倾销存在并对国内产业造成损害时，进口国可以依据出口商的倾销幅度对进口商品征收反倾销税。这样做是为了恢复公平竞争，保护国内产业的利益。
- **责任归属**：从出口经营者的角度征税，是为了让从事倾销的出口商承担不公平竞争的责任，同时也是为了防止其通过倾销行为获得不当利益。

3. **教材540页的说明**：
教材中提到的内容可能详细解释了倾销幅度的计算方法、反倾销税的征收标准和程序，以及这种政策对国际贸易的影响。根据教材的解释，征收反倾销税的目的是为了平衡国际贸易中的竞争环境，确保所有参与者都在公平的市场条件下进行交易。

总结：

反倾销税的征收不是任意的，而是基于对倾销行为及其对国内产业影响的调查和分析。通过让进口经营者支付反倾销税，可以抵消倾销商品的低价格优势，恢复市场的公平竞争，保护国内产业的健康发展。

希望以上回答能够满足您的要求，并且帮助您更好地理解反倾销税的相关问题。如果还有任何疑问，欢迎继续提问。