老师您好！1、企业和当地政府签协议，按交纳税额的一定比例返还给企业，收到这比资金属不属于财政性资金或者财政拨款，即属不属于不征税收入2、五险一金个人承担部分税前可以扣除吗？

尊敬的老师，您好！

关于您的第一个问题：

1. 企业和当地政府签订协议，按交纳税额的一定比例返还给企业，这部分资金通常被认为是财政性资金。根据《中华人民共和国企业所得税法》的相关规定，财政性资金一般是企业所得税的免税收入。但是否属于不征税收入，还需具体分析。如果该资金是政府对企业的无偿补助，且符合不征税收入的相关规定，那么可以视为不征税收入。否则，应按税法规定确定是否需要征税。建议企业在接收此类资金时，咨询税务专业人士或税务机关，以确保合规处理。

第二个问题：

2. 五险一金中个人承担的部分，在计算个人所得税时，可以在税前扣除。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，个人在计算应纳税所得额时，可以扣除社会保险和住房公积金个人缴费部分。这样做的目的是为了避免对这部分用于社会保险和住房保障的资金征税，减轻个人税负。

总结：

1. 企业接收政府按纳税比例返还的资金可能属于财政性资金，是否免税需具体分析。
2. 五险一金个人承担部分可以在计算个人所得税时税前扣除。

请您在处理相关问题时，根据实际情况并结合专业税务意见，确保遵循相关法律法规。希望我的回答能帮助到您，如果有其他疑问，请随时提问。祝您工作顺利！