老师，这道题题目给的不是实际业绩作为基础编制嘛？书上写的是增量预算啊？为什么变成了零基预算，所有新开的都要用零基预算啊？

您好！关于您提出的问题，这里做一个详细的解释。

首先，预算编制是企业管理中非常重要的一环，它主要包括增量预算和零基预算两种方法。

1. **增量预算**：
增量预算是基于历史期间的实际业绩，对下一个预算期进行预测和调整的预算编制方法。它通常是在原有基础上增加或减少一定数额来制定新的预算。这种方法的优点是简便易行，节省时间，适合于环境变化不大的情况。

2. **零基预算**：
零基预算则是一种从零开始，不考虑以往期间的费用项目和费用水平，对每一项费用进行重新评估和分配的预算编制方法。这种方法要求对每一项费用进行严格审查，以确保资源的有效配置。

接下来，回答您的问题：

**为什么变成了零基预算？**

- **环境变化**：当企业面临快速变化的市场环境或内部有较大变革时，原有的预算编制方式可能无法满足新形势下的需求，零基预算能够提供更精确的费用控制。

- **成本控制**：零基预算有助于更严格地控制成本，它要求每个项目或费用都需要重新证明其存在的必要性，有助于消除浪费和不必要的开支。

- **新项目**：对于所有新开的项目，采用零基预算可以确保项目的每项开支都是基于实际需求和业务目标，而非仅仅基于过去的开支。

**所有新开的都要用零基预算啊？**

- 对于新项目，使用零基预算能够确保预算的编制与实际需求相匹配，避免受到历史预算水平的限制。新项目往往需要更为细致和精准的预算管理，以促进资源的合理分配和风险控制。

总结，预算编制方法的选用需要根据企业的具体情况和外部环境来决定。零基预算虽然在初期可能需要投入更多的时间和精力，但从长远来看，它能够提高预算编制的准确性和灵活性，对于新项目而言尤其如此。

希望我的回答能够帮助您理解这个问题，如果还有其他疑问，欢迎继续提问！