尊敬的提问者，您提到的注册会计师（CPA）考试通过率低的问题，确实引起了很多人士的关注。下面我将根据以下几点来详细解释这个问题：

1. 考试难度较大：
注册会计师考试涉及会计、审计、税法、经济法等多个领域的知识，考查内容繁杂、难度高。此外，考试形式包括选择题、案例分析题等，要求考生具备较强的理论知识和实际应用能力。

2. 备考时间有限：
许多考生在工作和生活中需要承担诸多责任，导致备考时间不足。而注册会计师考试要求考生在短时间内掌握大量知识，这对很多人来说是一个巨大的挑战。

3. 考生基础参差不齐：
报名参加注册会计师考试的考生来自不同的背景，他们的专业基础和学术水平存在较大差异。这使得一部分考生在备考过程中面临更大的困难。

4. 考试政策调整：
近年来，我国注册会计师考试政策不断调整，考试难度和通过率受到一定影响。政策调整旨在提高注册会计师的整体素质，从而确保行业的健康发展。

5. 心理因素：
考试压力大，很多考生在考试过程中容易出现紧张、焦虑等心理问题，影响发挥。这也是导致考试通过率低的一个原因。

综上所述，注册会计师考试通过率低主要是由于考试难度大、备考时间有限、考生基础参差不齐、考试政策调整以及心理因素等多方面原因造成的。为了提高通过率，建议考生们提前做好规划，合理安排备考时间，加强基础知识学习，注重实际应用能力的培养，并且调整好心态，以积极的状态迎接挑战。

希望我的回答能够帮助您解决问题，祝您考试顺利！如有其他疑问，请随时提问。