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转包、违法分包和挂靠行为如何界定?

帮考网校 2021-04-06 15:06:47
转包是指承包人将自己承包的工程全部或部分转让给其他承包人承担的行为。违法分包是指承包人将自己承包的工程全部或部分以虚假的方式分包给其他承包人承担的行为。挂靠行为是指一个没有独立法人资格的企业或个人通过与另一个有独立法人资格的企业合作,以合法的方式参与工程承包活动的行为。

在界定这些行为时,需要考虑以下几个方面:

1. 是否存在实质性的工程承包关系。如果承包人与其他承包人之间存在实质性的工程承包关系,则属于转包行为;如果不存在实质性的工程承包关系,而是以虚假的方式分包给其他承包人承担,则属于违法分包行为;如果是通过与另一个有独立法人资格的企业合作参与工程承包活动,则属于挂靠行为。

2. 是否符合法律规定。根据《中华人民共和国建设工程法》等法律规定,转包、违法分包和挂靠行为都是被禁止的。因此,在界定这些行为时,需要考虑是否符合法律规定。

3. 是否存在合同约定。如果承包人与其他承包人之间存在合同约定,明确了工程承包关系和责任分配等事项,则属于转包行为;如果没有合同约定,而是以虚假的方式分包给其他承包人承担,则属于违法分包行为;如果是通过与另一个有独立法人资格的企业签订合作协议参与工程承包活动,则属于挂靠行为。

综上所述,转包、违法分包和挂靠行为的界定需要考虑实质性的工程承包关系、法律规定和合同约定等因素。
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