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经济政策目标之间的关系和目标选择[了解]:

从根本上说，宏观经济政策的四个政策目标是一致的，离开其中任何一个目标，都不能称之为实现了宏观经济运行的稳定。但是它们之间关系既有互补的一面，也有矛盾或替代的一面。

（一）宏观经济政策目标的互补关系（奥肯定律）

宏观经济政策目标的互补关系是指，政府对某一目标的追求或某一目标的实现，同时也能够促进其他目标的实现。例如，保持经济持续均衡增长的目标与实现充分就业目标之间就存在着互补关系。

（二）宏观经济政策目标之间的矛盾性（短期菲利普斯曲线）

是指政府要实现某一目标，就无法同时实现另一目标，甚至要以牺牲另一目标为代价。

（三）平衡国际收支目标与其他三大目标之间的关系

平衡国际收支目标与其他三大目标之间，既存在着一致的一面，也存在着矛盾的一面。

（四）目标选择

由于宏观经济政策目标之间存在着一定的矛盾和冲突，因此，在某些时期，政府就难以同时实现所有的目标，从而产生了政策目标选择的问题。

政府在选择政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会面临的紧迫任务。例如，当经济运行处于过热状态并有严重通货膨胀时，政府应当把稳定价格水平目标作为主要目标，实行从紧的经济政策；而当经济运行处在萧条阶段或过冷状态，出现经济停滞或滑坡，失业率较高时，则应把经济增长目标和充分就业目标作为主要政策目标，实行扩张性的经济政策。

财政政策的工具和类型[了解]:

（一）财政政策

是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。

（二）财政政策的工具

是指可用于实现财政政策目标的一系列财政收支手段，是财政政策的载体。

主要的财政政策工具包括（5种）：

（1）税收

（2）政府投资支出

（3）政府消费支出

（4）转移支付

（5）财政信用

包括财政收入信用和支出信用两个方面。前者是国家以债务人身份，利用信用方式获取的财政收入，主要是公债；后者是国家以债权人身份，利用信用方式使用财政资金的行为，比如政府贷款。

（三）财政政策的类型

财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种基本类型。

扩张性财政政策，又称膨胀性财政政策，是指国家通过减税、增加政府支出或转移支付，从而扩大财政赤字的财政收支方式，刺激和增加社会总需求的一种政策行为。

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