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消除外部性的微观经济政策[了解]:

一般来说，通过采取一些微观经济政策，实现外部性的内部化，就可以达到消除外部性的目的。

政府消除外部性的微观经济政策主要包括：使用税收和补贴手段、合并相关企业以及明晰产权。

(一)税收和补贴的手段

对那些产生负外部性的企业，例如污染严重的企业，征收适度的赋税，其数额应等于治理污染的费用，这样，企业的生产成本就会相应提高，从而企业的私人成本等于社会成本。企业的生产成本和产品价格就会相应提高。

对于那些具有正外部性的企业，政府应给予财政补贴，使其私人收益等于社会收益，这样就可以鼓励企业增加产出，以实现资源的优化配置。

(二)合并相关企业

例如，如一个企业的生产影响到另外一个企业，如果影响是正的(正的外部性)，则第一个企业的生产就会低于社会最优水平；反之，如果影响是负的(负的外部性)，则第一个企业的生产就会超过社会最优水平。但如果把这两个企业合并成一个企业，合并后的企业将综合考虑两个企业成本和收益，于是合并企业的成本和收益与社会成本和收益一致，达到帕累托最优状态。在现实生活中这种做法缺乏可行性。

(三)明晰产权

多数情况下，外部性之所以存在并导致资源配置失当，都是由于产权界定不清晰。

科斯定理：只要产权是明晰的，并且其交易成本为零或很小，则无论在开始时将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。

按照科斯定理，如果产权是明晰的，只要通过市场交易，而无需政府的直接干预，就可以解决外部性问题，前提是交易费用等于零或者很小。因此，明晰产权，应是消除外部性的最重要的举措。

对垄断进行公共管制的微观经济政策[了解]:

政府对垄断进行公共管制的方式或政策是多种多样的，主要包括：

1.有效地控制市场结构，避免垄断的市场结构产生

2.对垄断企业的产品价格进行管制

3.对垄断企业进行税收调节

4. 制定反垄断法或反托拉斯法

5.对自然垄断企业实行国有化

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