土地一级开发与二级开发的关系是什么？
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一级开发是政府委托土地开发单位，而二级开发是开发商从政府拿地再建设然后面向市场，可以这么理解么？
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土地一级开发是政府行为，负责基础设施建设和土地整理；二级开发是开发商对土地进行开发利用，建设房地产等项目。两者是前后关系，一级开发为二级开发提供条件。
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