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一、【背景资料】

12月6日，国家首次药品集中采购的投标谈判在上海举行。谈判药品大幅降价引发市场关注。

经中央全面深化改革委员会同意，国家组织药品集中采购试点，试点范围为北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市(称为“4+7”城市)。

根据此前发布“4+7城市药品集中采购文件”，此次共有31个品种进入。中选品种确定包括预中选品种、确定拟中选品种、发布中选通知、签订药品购销合同等环节。

二、【名师简评】

“看不起病，吃不起药”可能道出了很多人的心声。药品的价格虚高、制药售药行业乱象丛生是社会关注的焦点问题。售药行业的中间环节多，层层回扣是造成药品高利润的重要原因。而国家集中采购，新政影响巨大而深远，势必会带给广大百姓新的福利，也势必会在制药售药行业激起层层波涛。

三、【试题命制】

近日，《国家组织药品集中采购试点方案》正式通过，该方案将在11个城市试点。要求试点城市的医疗机构优先使用集中采购中选品种，以公立医院用药总量的一定比例，换取药厂的最低报价。对此谈谈你的看法。

四、【参考解析】

“看病难、看病贵”一直是困扰基层群众的一大难题，高昂的用药费用是让许多患者家庭致贫返贫的重要因素。尤其是像治疗癌症等重疾用到的一些特效药、进口药等，价格昂贵且不在医保报销范围，让许多患者家属望而却步，有病治不得。而国家集中采购药品方案的推行，势必会大大缓解这一问题。

首先，该方案的推行会带来药品的大幅降价。药企的高销售费用一直备受市场诟病。药品的高额利润主要是由于中间环节多以及不规范操作造成的，所以政府降价谈判的空间主要在销售中间环节。集中采购会大大减少药品销售的中间环节，从而实现药品降价，让利于患者。

其次，集中采购有助于肃清医疗环境。以往部分医务工作者为了拿回扣而故意给患者使用功效相同而价格较贵的“特效药”，现在国家的集中采购方案让医务人员不能再有拿回扣的机会，让医务人员不敢再去拿回扣。

再次，对于企业而言，有助于扩大中标药企的知名度，节约营销成本。在现行的医药营销模式下，医院才是终端出口。真正形成销售量，是不能忽略医院的。若公司能够顺利中标并签订采购合同和实施，有利于扩大相关产品的市场覆盖和销售，提升公司品牌影响力。同时，集中采购的模式也能降低企业营销成本，尤其是医院维护成本和医药代表的人力成本。

当然，该政策在实施环节还是存在一些不确定因素的。比如药品的招投标是否能够做到公平公正，企业是否会因为减价而影响效益导致经营状况面临风险等，这些都是需要考虑的。

为了让该方案取得更好的效果，可以采取以下措施：第一，投标环节要公开透明，投标企业资质、品种评选流程、通过标准、签约价格等都能对大众公开，主动接受监督;第二，划定强制使用范围保证药品的采购量，从而保证企业的利益。第三，除此政策之外，为解决百姓的用药难题，还需加大医保覆盖的用药品种，覆盖更多的人群。

五、【趋势总结】

对于考查政策理解类题型，我们总结的答题思路是：明确政策出台的目的、意义;分析政策可能存在的问题或实施阻碍;完善政策不足，补充其他手段。

要答好这类题，需要我们多多关注时政热点，比如时常登陆人民网、新华网，学习优秀社评文章，增加积累。

以上就是本次帮考网和大家分享的全部内容了，希望小伙伴们能够继续努力，相信最后一定会取得好成绩的。关注帮考网，还有更多有关考试练习在等着你哦！