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【热点背景】

党的十九大指出：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。洪蓝街道党工委牢牢把握这一政治方向，依靠人民群众进行基层社会治理，依托村规民约激发群众参与社会治理的积极性。

洪蓝街道党工委坚持推行村级事务管理决策“四议二公开一参与”法，即：党总支提议、村两委商议、党员代表大会审议、群众代表大会决议;事前公开、事后公开;村民代表全程参与。通过发动引导村民广泛参与民主选举、决策、管理和监督，树立了村民的主人翁意识，形成了“人人关心家乡发展，家家参与村务管理”的良好氛围。村民积极参与社区共治，激发了依法自治的活力。

【题目预测】

洪蓝街道党工委坚持推行村级事务管理决策“四议二公开一参与”法，让村民积极参与社区共治，激发了依法自治的活力。对此，你怎么看?

【参考要点】

1.分析政策出台的积极意义：当前，乡镇社会治理中存在一些群众参与度不高，积极性不强的问题，而洪蓝街道党工委采取村规民约的方式，不仅“约”出了基层治理取得新成效，也有利于群众更好的参与到村务工作中来，为本村工作出谋献策，也为基层治理方式提供了新鲜的血液。同时，此举也有利于提高群众积极性和主动性，拉近干群关系，破解基层服务群众的难题，形成良好的工作氛围。

2.分析政策出台可能存在的问题和不足：村民对这种形式可能存在认识上的误区，不理解初衷，甚至会认为是形式主义，另外，村民本身文化程度和需求都不一样，可能会存在“众口难调”的局面。更重要的是如果村民提出合情合理的想法，如何落实、谁来监督也需要我们进一步完善。

3.提出改进的措施：(1)以完善村规民约为引力，全面凝聚群众智慧。建议各村(社区)广泛征求群众对村规民约的意见和建议在各自然村公开征集意见，并设立意见箱，广泛发动群众参与。(2)以宣传村规民约为重点，全力推进村民自治。在利用村规民约化解矛盾纠纷工作中，宣传村规民约，使村民认识到村规民约的公平公正性，引导村民自觉遵守村规民约，互相监督。(3)以落实村规民约为支点，不断完善基层治理。通过发动引导村民广泛参与民主选举、决策、管理和监督，树立了村民的主人翁意识，形成了“人人关心家乡发展，家家参与村务管理”的良好氛围。

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