吉林大学说是统一通过邮政EMS邮寄，邮费21元，不接受考生现场领取日语N2成绩单，请问这合理吗？

这种情况是合理的。学校为了统一管理和确保考生安全，选择了邮寄服务。21元邮费也较为合理，不接受现场领取是为了避免人员聚集。